Понятие и содержание сельскохозяйственного землепользования

Землепользование – это земельный массив, официально закрепленный за конкретным предприятием для производственных целей. До начала земельной реформы (в условиях монополии государства на землю) это было абсолютно верно. С развитием земельного рынка (собственности и аренды земли) официальной земельно-регистрационной единицей в настоящее время является землевладение, а обладатели прав называются землевладельцы. Землепользование приобрело вторичный характер.

В профессиональном отношении землепользование приобрело более широкий смысл (оно наиболее обще для различных сфер: промышленность, лесное и сельское хозяйство и т. д.). Первичным элементом любого землепользования является земельный участок.

Земельный участок – это часть поверхности земли, имеющая фиксированные границы, площадь, определенное местоположение, правовой статус (целевое назначение, разрешенное использование и форму законного владения), а также другие характеристики, отражаемые в документах и материалах государственного земельного кадастра.

Понятие «землепользование» шире понятия «земельный участок». Землепользование может состоять как из одного земельного участка, так и из нескольких (пример АО, фермерские хозяйства). Возможны даже разные права на земельные участки. Понятие «землепользование» следует рассматривать в техническом, правовом и экономическом аспектах.

В техническом отношении (естественном, природном) основными
факторами землепользования являются:

  1. Местоположение. Фиксируется геодезическими координатами
    или условными.
  2. Площадь. Определяется в га или м2. Является важнейшей количественной характеристикой землепользования для целей учета и налогообложения.
  3. Размеры и конфигурация. Компактность землепользования при едином массиве, а при неблагоприятных условиях – разобщенности, раздробленности и чересполосицы земельных массивов, протяженности и изломанности границ.
  4. Состав и соотношение угодий. Характеризуется удельным весом сельскохозяйственных угодий, а также соотношением внутри (сенокос, пастбище) в процентах или количественно.
  5. Рельеф местности. Характеризуется уклонами местности, наличием балок, оврагов, естественными препятствиями (показатель потенциального эрозионного проявления).
  6. Контурность угодий. Характеризуется естественной разобщенностью и раздробленностью. Показатель пригодности к механизированной обработке.

В правовом отношении землепользование характеризуют
следующие факторы:

  1. Категория земель. Определяется по основному целевому назначению и характеризуется целями, задачами и порядком использования. Хотя основная часть земель сельскохозяйственного предприятия – это земли сельскохозяйственного назначения, но они могут оказаться также других категорий земли.
  2. Режим использования. Характеризуется правилами использования, учета, охраны и мониторинга, установленными земельным и другими кодексами.
  3. Обременения землепользования. Обременение объекта собственности или пользования заключается в передаче прав или их ограничении в интересах других физических или юридических лиц. Это могут быть транспортные магистрали, природоохранные земли и другие, а также проезды, проходы, прогоны.
  4. Договорные условия использования земель. Многие ООО, АОЗТ, АО широко используют арендованные земли, находящиеся в частичной собственности граждан, а также земли государственной и муниципальной собственности. Договорные условия не исключают изменений по инициативе одной из сторон.

При этом следует подчеркнуть, что в экономическом отношении
в качестве землепользования выступает только та
часть территории предприятия, которая реально используется
в сельскохозяйственном производстве (неиспользуемые, неудобные,
недоступные и т. д.).

В экономическом отношении основными факторами являются:

  1. Соответствие размеров землепользования общим объемам сельскохозяйственного производства. Несоответствие землепользования
    выражается или в нехватке земли, или же в ее излишках, что ведет к их запуску, зарастанию лесом и кустарником.
  2. Соответствие состава угодий производственному направлению, его специализации и сочетанию отраслей. Соответствие выражается наличием кормовой базы, зерна без трансформации. Несоответствие ведет к изменению специализации, дополнительным затратам, трансформации.
  3. Соответствие территориальных условий землепользования характеру сельскохозяйственного производства. Территориальные условия (компактность, конфигурация, чересполосица, мелкоконтурность и др.) оказывают различное влияние на результаты хозяйственной деятельности. Примеры: влияние чересполосицы, мелкоконтурности и т. д.
  4. Обеспеченность землепользования средствами производства, неразрывно связанными с землей. К таким средствам относятся: дорожная сеть, мелиоративные системы, лесополосы, а также производственные здания и сооружения.

Под рациональным использованием земель сельскохозяйственного назначения понимается сбалансированное эффективное использование земли, трудовых и материально-технических
ресурсов.

Похожие статьи

Рассчитать стоимость